Как обеспечить охрану труда водителя по новым правилам

ГЛАВНОЕ

1. Проведите обязательные мероприятия по подготовке водителей к безопасной работе
2. Обеспечьте безопасность эксплуатации транспортных средств
3. Проводите анализ по результатам ДТП

Чтобы обеспечить охрану труда и безопасную работу водителей:

• проведите обязательные мероприятия;
• проведите стажировку для водителя;
• проконтролируйте здоровье и режим работы водителя;
• обеспечьте соответствие транспорта требованиям законодательства о техрегулировании;
• обеспечьте безопасные условия перевозок;
• проводите анализ по результатам ДТП.

Это указано в Правилах обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса от 15.01.2014 № 7 (далее — Правила № 7).

С 27 сентября 2018 года вступили в силу новые Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтруда от 06.02.2018 № 59н (далее — Правила № 59н). С этой же даты перестали действовать Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, которые утвердили в 2003 году.

До того как новые правила вступили в силу:

• внесите изменения в локальные акты;
• проведите внеплановый инструктаж;
• проведите обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний.

Какие провести обязательные мероприятия по подготовке водителей к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации

Обратите внимание

Разработайте и утвердите инструкции по охране труда для водителя и ознакомьте работника под подпись (п. 3 Правил № 59н).

Все предприятия, которые перевозят пассажиров и грузы автомобильным транспортом, должны ежегодно планировать и проводить мероприятия по подготовке:

• водителей к безопасной работе;
• транспортных средств к безопасной эксплуатации.

То есть если на предприятии есть хотя бы один штатный водитель с транспортным средством, то предприятию нужно распланировать и провести эти мероприятия.

Обязательные мероприятия по подготовке водителей

Мероприятия по подготовке транспортных средств к безопасной эксплуатации:

• проверка соответствия техтребованиям по назначению и конструкции;
• проверка наличия свидетельства о регистрации транспортного средства, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности, лицензии на пассажирские перевозки, путевого листа и т. п.;
• поддержание в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя;
• техобслуживание и ремонт в соответствии с технической и эксплуатационной документацией;
• ежедневный технический контроль перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки с отметкой в путевом листе;
• хранение с исключением доступа посторонних лиц и самовольного использования водителями.

Далее по мере необходимости проверяйте, как проводят эти мероприятия. Результаты проверки оформляют в документальной форме.

Не реже одного раза в квартал проверьте проведение мероприятий:

• по стажировке водителей;
• инструктажу водителей;
• обязательным медосмотрам водителей;
• совершенствованию водителями навыков первой помощи пострадавшим в ДТП;
• содержанию транспорта в технически исправном состоянии, а также его техобслуживанию и ремонту в соответствии с инструкцией изготовителя по эксплуатации;
• ежедневному контролю техсостояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки с отметкой в путевом листе.

Не реже одного раза в год для автотранспортных организаций, поднадзорных Минтрансу, и по решению работодателя для остальных организаций проверяют проведение мероприятий:

• по профессиональному отбору и профессиональной подготовке работников;
• подготовке работников в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями;
• организации работы водителей в соответствии с режимами труда и отдыха по законодательству РФ и контролю их соответствия.

Это следует из пункта 5 Правил № 7.

Мероприятия по подготовке водителей к безопасной работе и транспорта к безопасной эксплуатации нужны, чтобы избежать дорожно-транспортных происшествий. Если ДТП избежать не удалось, нужно провести анализ причин и условий, которые способствовали возникновению ДТП (п. 6 Правил № 7).

Кого принять на работу водителем

Обратите внимание

Водительская справка, которую водитель получает перед оформлением водительских прав, не заменяет предварительный медосмотр. То есть даже если у водителя есть действующая водительская справка, его все равно нужно направить на предварительный медосмотр в общем порядке.

Проверьте у соискателя, который претендует на профессию водителя:

• водительское удостоверение соответствующей категории (ст. 25 Закона № 196-ФЗ);
• квалификацию;
• стаж работы.

Требования к квалификации и стажу работы см. в приказе Минтранса от 28.09.2015 № 287.

При поступлении на работу направьте водителя на предварительный медосмотр, чтобы определить, может ли он выполнять свои обязанности по состоянию здоровья (ст. 213 ТК).

При заключении трудового договора, проинформируйте работника о СИЗ, которые ему полагаются и выдайте ему эти СИЗ в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников СИЗ.

Как провести стажировку водителя

Водители проходят стажировку:

• при приеме без опыта работы;
• после перерыва в работе водителем более одного года;
• при приеме или переводе на горные маршруты;
• при приеме или переводе на новый для водителя тип транспортного средства или новый маршрут перевозки пассажиров.

Стажировку проводит работодатель. Он самостоятельно определяет количество часов и содержание стажировки. По возможности проводите стажировку на транспортном средстве того же типа и модели и на том же маршруте, на котором сотрудник будет в дальнейшем самостоятельно работать. Стажировку проводят под руководством и контролем водителя-наставника.

Наставника назначьте из других сотрудников-водителей, которые не попадали в ДТП по своей вине и со стажем работы на соответствующем транспортном средстве:

• при стажировке на легковом такси или грузовом автомобиле — не менее трех лет;
• при стажировке на автобусе, трамвае или троллейбусе — не менее пяти лет.

Стажировка состоит из инструктажа и практики.

На инструктаже водитель получает информацию о специфике выполнения трудовых функций, которые связаны с перевозкой пассажиров и грузов. Цель стажировки — подтвердить, что умения водителя соответствуют квалификационным требованиям и он сможет самостоятельно управлять конкретным транспортным средством.

В практику включите управление транспортным средством без выезда и с выездом на дороги общего пользования. Для водителей маршрутных транспортных средств практическое управление транспортным средством с выездом на дороги общего пользования должно включать движение по маршруту без пассажиров и с пассажирами.

По итогам стажировки оформите стажировочный лист. Форма документа произвольная, при этом в нем обязательно отразите:

• номер стажировочного листа;
• Ф. И. О. водителя-стажера;
• сведения о транспортном средстве, на котором проходила практическая часть стажировки: тип, марка, модель транспортного средства;
• Ф. И. О. водителя-наставника;
• дату, время прохождения и количество часов стажировки;
• замечания водителя-наставника по работе водителя-стажера;
• заключение о допуске стажера к самостоятельной работе от специалиста, ответственного за БДД.

Ведите документальный учет всех стажировок каждого водителя.

Об этом говорится в пунктах 13–22 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Как контролировать здоровье и режим работы водителей

Проводите обязательные медосмотры водителей. Направьте водителя на внеочередной медосмотр, если выявите признаки ухудшения здоровья водителя, которые угрожают безопасности движения.

Обеспечьте документальный учет и анализ результатов всех медосмотров водителей, чтобы выявить сотрудников, которые склонны:

• к злоупотреблению алкоголем;
• употреблению наркотиков;
• хроническим заболеваниям, которые влияют на выполнение трудовой функции.

Режимы труда и отдыха водителей установите в ПВТР в соответствии с Положением, утвержденным приказом Минтранса от 20.08.2004 № 15. Чтобы не нарушить режим, применяйте показания тахографа, табелей, путевых листов.

Это следует из пунктов 10–15 Правил № 7.

Если водители сталкиваются с вредными и опасными производственными факторами, которые перечислены в п. 7 Правил № 59н, нужно принять меры, чтобы исключить или снизить до допустимого уровня эти факторы. Если исключить или снизить факторы невозможно, то выполнение работ без соответствующих СИЗ запрещено (п. 8 Правил № 59н). В новых правилах перечень расширили, в них включили физические и нервно-психические перегрузки.

Как обеспечить безопасность эксплуатации транспортных средств

Обратите внимание

Не допускайте к перевозкам пассажиров и грузов транспортное средство, которое не соответствует требованиям безопасности, установленным Основными положениями, утвержденными постановлением Совета министров — Правительства от 23.10.1993 № 1090. Допустите транспортное средство к перевозкам после устранения несоответствий и повторного контроля технического состояния.

Работодатель должен обеспечить эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортных средств (п. 3 Правил № 59н).

Чтобы обеспечить безопасность транспортных средств, которые используют для перевозок пассажиров и грузов:

• используйте транспортные средства, которые допущены к эксплуатации;
• аттестуйте работника на право занимать должность ответственного за БДД (приказ Минтранса от 20.03.2017 № 106);
• обеспечьте защиту объектов транспортной инфраструктуры от незаконного вмешательства, если это необходимо (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утв. приказом Минтранса от 11.02.2010 № 34, Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утв. приказом Минтранса от 05.03.2010 № 52/112/134);
• проводите предрейсовый контроль техсостояния и не допускайте на линию транспорт, который не прошел контроль;
• обеспечьте техобслуживание и ремонт в соответствии с предписаниями изготовителя;

Как провести анализ причин и условий, которые способствовали возникновению дорожно-транспортного происшествия

В случае дорожно-транспортного происшествия с транспортным средством предприятия проведите анализ причин и условий, которые способствовали возникновению ДТП. Результаты анализа оформите документально и храните не менее трех лет.

При анализе установите информацию по водителю, который попал в ДТП, по транспортному средству и по должностным лицам предприятия, ответственным за безопасную эксплуатацию транспортных средств, в соответствии с пунктом 6 Правил № 7.

Проверьте, все ли учтено при анализе причин и условий, которые способствовали возникновению ДТП, по чек-листу.