Меню

Сотрудники работают вне предприятия: как организовать охрану труда

Работодатель отвечает за охрану труда надомников и дистанционщиков, несмотря на то что они не работают в стенах предприятия. Чем они отличаются друг от друга и в какой степени работодатель несет ответственность за их безопасность, рассказали в статье. Узнаете, какое обучение организовать для тех, кто трудится вне предприятия, нужны ли им медосмотры и как организовать расследование несчастных случаев. Также объяснили, какие из норм соблюдать, когда сотрудники только временно работают удаленно.

Чем отличаются надомники от дистанционщиков

Труд надомников регулирует статья 310 ТК, дистанционных работников — 312.1 ТК. И те и другие работают вне территории предприятия, но, несмотря на общий признак, между этими видами занятости есть принципиальные различия:

Место работы


Обратите внимание
Надомник может привлекать к работе членов семьи, при этом трудовые отношения между работодателем и ними не возникают


Надомники не могут трудиться в любом месте, для выполнения поручений им нужны специальные материалы, инструменты и оборудование. Поэтому для этих целей они обустраивают рабочее место в своем доме.

У дистанционщика нет четко определенного рабочего места, потому что в Трудовом кодексе нет привязки их труда к дому. Они могут работать там, где им удобно, — дома, в арендованном помещении, а также в кафе, городском парке или на природе за городом, так как чаще всего достаточно взять с собой ноутбук.

Вид работы

По определению из статьи 310 ТК надомникам нужны специальные инструменты и оборудование, что характерно для рабочих профессий. Например, на дому с помощью специальных приспособлений работают сборщики устройств, приборов и изделий; швеи, вязальщицы и вышивальщицы; упаковщики товаров и подарков; изготовители сувенирной продукции и украшений и пр.

Дистанционщики используют для работы и взаимодействия с работодателем интернет и другие информационно-телекоммуникационные сети. Это подразумевает, что в большинстве случаев их работа связана с интеллектуальным трудом и должность относится к категории специалистов. Например, программист, администратор сайта, редактор, контент-менеджер, дизайнер, специалист по поиску персонала, писатель и др.

Трудоустройство


Важно
Если дистанционный работник устроился на работу впервые, он самостоятельно оформляет СНИЛС (ч. 4 ст. 312.2 ТК)


При трудоустройстве надомник лично предоставляет необходимые документы в организацию, и сотрудник отдела кадров делает запись в трудовую книжку. С локальными актами компании работника ознакамливают под подпись.

Дистанционщик может устроиться на работу двумя способами: приехать в организацию или прислать документы по электронной почте (ст. 312.1 ТК). Второй вариант удобен тем, что позволяет сотрудничать с работниками из разных городов. Запись в трудовой книжке дистанционщика работодатель может не делать при соглашении сторон. В таком случае основным документом о стаже и трудовой деятельности является договор о дистанционной работе. С локальными актами организации сотрудника разрешено ознакомить в электронном виде.

Условия трудового договора

В трудовом договоре с надомником прописывают сроки поставки сырья и материалов, а также обговаривают количество времени, за которое работник должен выполнить порученное задание. Чтобы не возникло задержки с доставкой готовой продукции, работодатель должен определить, каким способом ее транспортировать в организацию. Если надомник использует собственные инструменты и оборудование, оговаривается порядок компенсационных выплат и иных расходов.

Если работодатель принял на работу дистанционщика, в договоре с ним прописывают, какое оборудование и программно-технические средства ему нужны. Также указывают, с какой периодичностью сотрудник будет высылать отчеты о выполненной работе.

Какие обязанности по охране труда у работодателя

Надомники


Важно
На рабочих местах надомных и дистанционных сотрудников спецоценку проводить не нужно (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»)


Условия работы надомных работников должны соответствовать всем требованиям охраны труда (ст. 311 ТК). Компания не создает рабочее место надомного работника, но отвечает за его безопасность.

Раньше надомникам разрешалось работать только после обследования работодателем их жилищно-бытовых условий труда (Положение, утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17–99). Минтруд отменил эту норму, сейчас работодатели должны действовать только в рамках действующего закона (приказ Минтруда от 29.12.2016 № 848).

Дистанционщики

Работники вправе выполнять свою трудовую функцию в любом месте, поэтому исключены многие обязанности по охране труда (ст. 312.3 ТК). В отношении дистанционных работников работодатель обязан только:

Остальные требования в области охраны труда дистанционщиков работодатель выполнять не обязан. Но он вправе предусмотреть в трудовом договоре дополнительные обязанности компании и обеспечивать безопасные условия труда (ст. 312.3 ТК). Например, обеспечивать СИЗ, направлять на обязательные медосмотры и пр.

КОММЕНТАРИЙ

В чем особенность временного перевода на удаленку

Удаленной работы, на которую пришлось переводить персонал в период пандемии, нет в Трудовом кодексе. Ее особенности частично прописаны в главах о надомной работе и дистанционном труде, но в целом формы работы не совпадают. В ТК еще не внесли изменения в части временного перевода офисных сотрудников на работу из дома.

Временный перевод стационарного сотрудника на удаленную работу не основание считать такого работника дистанционным или надомным. Трудовой договор заключали на других условиях. Поэтому в дополнительном соглашении о временном переводе на удаленную работу не прописывают дополнительные основания для расторжения трудового договора, но применять другие нормы о дистанционном и надомном труде работодатель обязан, если они не ухудшают положение сотрудника.

Как организовать безопасные условия труда

Надомники

В отношении охраны труда надомников у работодателя нет послаблений, поэтому нужно организовать периодический контроль за условиями труда. Непосредственный руководитель должен регулярно осматривать рабочее место и проверять, что жизни и здоровью ничего не угрожает. Например, при использовании электрооборудования осматривают состояние электрических розеток и вилок, а также исправность шнуров питания. Если работа связана с выделением вредных веществ, проверяют вентиляцию.

Если надомнику для работы нужны средства защиты, выдайте их в полном объеме в соответствии с типовыми нормами (ст. 221 ТК). На инструктажах и обучении проведите тренировку по применению СИЗ, а при проверках условий труда контролируйте их исправность.

Когда на предприятии много надомных работников, следует обобщить, упорядочить и систематизировать требования охраны труда для этой категории работников. Для этого разрабатывают Положение о надомниках. На усмотрение работодателя в него включают разделы: организация охраны труда; обязанности и права в области охраны труда; инструктажи, обучение и проверка знаний по охране труда; санитарно-гигиенические условия труда; организация медосмотров; обеспечение СИЗ; обеспечение безопасности при выполнении работ с применением инструментов и оборудования; контроль состояния охраны труда; расследования несчастных случаев и др.

Дистанционщики

Для работы сотруднику может понадобиться специальное оборудование и технические устройства. Тогда работодатель должен обеспечить им сотрудника. Убедитесь, что приобретенное оборудование и устройства соответствуют требованиям безопасности.

Как провести оценку профрисков

Оценку профрисков на рабочих местах надомников можно провести самостоятельно или с помощью сторонней организации. В законодательстве нет требований, которые обязывают работодателя применять какие-то определенные методы. Их можно выбрать самостоятельно в зависимости от типа выполняемых работ (п. 37 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Оценку профрисков проводят в обычном порядке: выявляют опасности на рабочих местах, оценивают уровни рисков и разрабатывают корректирующие мероприятия.

Когда провести медосмотры

Направляйте надомников на обязательные медосмотры, если на их рабочих местах выявили вредные и опасные производственные факторы или они выполняют определенные виды работ (приложения 1, 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н). Порядок и периодичность медобследований такие же, как и для других работников аналогичных должностей, которые трудятся на территории предприятия.

Так как спецоценку на рабочих местах надомников не проводят, чтобы выявить вредные и опасные факторы, изучите эксплуатационные и технологические документы на оборудование, сырье и материалы. Также исследования можно провести в рамках производственного контроля.

Как обучить охране труда

Надомники

Обучение надомных работников проводят согласно требованиям Порядка обучения № 1/29 (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Поэтому для инструктажей, обучения и проверки знаний охраны труда у надомников разработайте документы в полном объеме: инструкции по профессии и видам выполняемых работ, программы инструктажей, обучения и экзаменационные билеты.

Инструктажи по охране труда для надомника проводятся в обычном порядке и с той периодичностью, которая определена для штатных сотрудников соответствующих профессий. Так как надомный работник трудится не на территории работодателя, непосредственному руководителю лучше проводить первичный и повторный инструктаж в том месте, которое указано в трудовом договоре. Так, он лично ознакомит работника с правилами работы с инструментом, оборудованием и ответит на вопросы.

Обучение по охране труда и проверку знаний надомника организуйте на территории работодателя в виде практического занятия и последующего экзамена, если на предприятии есть аналогичное рабочее место. Так вы сможете убедиться, что работник получил достаточные знания и обучен безопасным приемам и методам выполнения работ.

Дистанционщики

Работодатель должен ознакомить дистанционщика с требованиями охраны труда при работе с рекомендуемым или предоставленным оборудованием и техническими устройствами (ст. 312.3 ТК). Закон не требует проводить обучение дистанционных работников по правилам, установленным Порядком обучения № 1/29. Поэтому сделать это можно во время инструктажа, оформив записью в журнале, либо любым другим способом. Важно оформить документы, которые подтвердят, что требования закона выполнили. Рассказать о требованиях охраны труда можно лично или по видеосвязи. Закон не запрещает прислать сотруднику видеоролик с необходимым материалом по электронной почте либо разместить лекции по охране труда на корпоративном портале. Проводить обучение и проверку знаний для дистанционщиков в полном объеме не нужно.

Как расследовать несчастные случаи

Расследовать несчастный случай с надомниками и дистанционщиками нужно в обычном порядке, особых указаний в законе нет (ч. 4 ст. 310, ч. 2 ст. 312.3 ТК). Расследование усложняется из-за отсутствия возможности контролировать ситуацию на рабочем месте вне предприятия. Поэтому комиссии трудно однозначно определить, относится несчастный случай к производству или нет.


Пример.
Надомный работник полиграфического предприятия занимался ручной брошюровкой и переплетом книг. При работе с резаком мужчина получил травму кисти правой руки. Работодатель узнал от сотрудника о произошедшем и сформировал комиссию по расследованию несчастного случая. Члены комиссии посетили квартиру, осмотрели место происшествия и опросили супругу мужчины, которая помогала ему в работе. Выяснилось, что при нарезке женщина нажала на рычаг резака в том момент, когда работник поправлял картон. Комиссия пришла к заключению, что несчастный случай с надомником произошел по его вине из-за нарушений требований охраны труда. Несчастный случай признали связанным с производством.


Если надомник или дистанционщик получил травму во время работы дома, комиссия по расследованию несчастного случая должна опросить очевидцев. Например, родственников, соседей, друзей, но надеяться на объективность таких свидетелей нельзя. Кроме того, в большинстве случаев свидетелей происшествия может не быть совсем. Если дистанционщик травмировался в парке, кафе или коворкинге, очевидцы могут быть, но они могут проявить безразличие и отказаться участвовать в расследовании.

Объективное расследование несчастных случаев с удаленщиками и дистанционщиками можно провести с помощью видеозаписи. Если ее нет, недобросовестный работник может утаить информацию и исказить факты, трактуя события в свою пользу. Чтобы видеозапись была доступна работодателю, требования о непрерывной съемке рабочего места нужно включить в трудовой договор. Веб-камеру для съемки предоставляет работодатель, при этом надежнее, если видеозапись будет напрямую сохраняться на сервере предприятия.

КОММЕНТАРИЙ

Законно ли использовать инструменты слежения за удаленными сотрудниками

Ситуация с временным переводом работника на удаленную работу на время эпидемии законом не урегулирована, поэтому можно опираться как на общие нормы ТК, так и положения главы 49.1 о дистанционной работе.

Работник трудится вне стационарного рабочего места, которое прямо или косвенно контролирует работодатель (ч. 1 ст. 312.1 ТК). Нет и каких-либо исключений в правах компаний на время эпидемии в Трудовом кодексе.

Работодатель вправе требовать от сотрудников добросовестно выполнять трудовые обязанности и обязан вести учет рабочего времени (ст. 15, ч. 1 ст. 22, ст. 91 ТК). Чтобы контролировать работников, он также вправе использовать спецпрограммы. Другое дело — сами методы этого контроля.

Они должны быть соразмерными, то есть позволять собирать лишь информацию о рабочем процессе, за исключением сбора и хранения информации о личной жизни работника и членов его семьи, третьих лиц. Поэтому опасно устанавливать программы слежения на личные компьютеры и ноутбуки сотрудников. Предварительно можно оговорить с работником использование специального рабочего ПО, которое позволяет собирать данные только о рабочей активности работника в той или иной программе. При этом нужно обязательно получить согласие работника на установку такого ПО на личное оборудование и письменно уведомить о полном перечне информации, которую оно соберет. Сотрудник вправе отказаться.

Рекомендую продумать иные или смешанные формы контроля. На служебном ноутбуке можно использовать и методы более широкого слежения и удаленного подключения к компьютеру: Radmin, TeamViewer и др.

При удаленной работе надо исключить несанкционированные подключения видеокамеры, микрофонов и т. п. Особенно вне рабочего времени, так как есть риск вмешательства в частную жизнь работника. Обязательно письменно уведомите работника, как именно его контролируют, поскольку это относится к условиям труда на рабочем месте (ч. 1 ст. 21 ТК).